ब्रिटेन का स्नूपर्स चार्टर: आप पर कैसे असर डाल सकता है

PM डेविड कैमरन ने घोषणा की है कि अगर उनकी पार्टी मई के आम चुनाव में जीतती है, तो वे एक ऐसा बिल पुनर्जीवित करेंगे जो आपकी ऑनलाइन गतिविधि और फोन कॉल्स का रिकॉर्ड रखता है।

कंजर्वेटिव नेता ने 2010 में निक क्लेग के लिबरल डेमोक्रेट्स के साथ एक असहज गठबंधन साझेदारी में प्रवेश किया था — लेकिन अगर कैमरन इस मई में बहुमत के साथ डाउनिंग स्ट्रीट लौटते हैं, तो उन्होंने द कम्युनिकेशन्स डेटा बिल को संसद के माध्यम से आगे बढ़ाने की योजना का खुलासा किया है।

हर कोई WhatsApp जैसी इंस्टेंट मैसेजिंग सेवाओं को कथित रूप से प्रतिबंधित करने के उनके इरादे पर स्तब्ध है, लेकिन यह पूर्ण मसौदा कानून का केवल एक हिस्सा है।

यह वास्तव में क्या है?

द कम्युनिकेशन्स डेटा बिल, जिसे स्नूपर्स चार्टर उपनाम दिया गया, शुरू में 2012 में प्रस्तावित किया गया था, लेकिन लिबरल डेमोक्रेट्स और संयुक्त समिति की एक रिपोर्ट द्वारा कुछ हद तक कुचल दिया गया था जिसमें कहा गया था कि इसे "काफी संशोधित करने की आवश्यकता है।"

पेरिस में शूटिंग के मद्देनजर, व्यंग्य पत्रिका चार्ली हेब्दो पर ध्यान केंद्रित करते हुए, कैमरन ने कहा है कि द कम्युनिकेशन्स डेटा बिल आतंकवाद से निपटने में मदद करेगा। अगर अपने वर्तमान रूप में पारित हुआ, तो यह इंटरनेट प्रोवाइडर्स, सोशल नेटवर्क्स, और टेलीकम्युनिकेशन फर्म्स (जैसे BT, Sky, और Orange) को सभी उपयोगकर्ताओं की गतिविधियों के रिकॉर्ड रखने के लिए मजबूर करेगा, जिसमें ब्राउजिंग हिस्ट्री, कॉल्स, और मैसेजेस शामिल हैं। यह अंतिम प्रावधान WhatsApp, iMessage, और अन्य एन्क्रिप्टेड मैसेजिंग को खतरे में डालता है। डेटा को 12 महीने तक रखा जाना होगा, ताकि खुफिया एजेंसियां इसे एक्सेस कर सकें।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि डाउनिंग स्ट्रीट ने इस बात से इनकार किया है कि प्रधान मंत्री का उन ऐप्स को 'प्रतिबंधित' करने का इरादा है... हालांकि वास्तविक विवरण कि क्या योजना है, सबसे अच्छा अस्पष्ट है। (WhatsApp प्राइवेसी सेटिंग्स के बारे में अब चिंताएं भी हैं कि Facebook ने अधिग्रहण कर लिया है।)

(जो लोग सोच रहे हैं, उनके लिए प्राइवेट ब्राउजिंग छूट नहीं है: भले ही इसके विभिन्न फायदे हैं, प्रोवाइडर्स अभी भी आपके द्वारा देखी जाने वाली साइट्स को आसानी से ट्रैक करते हैं।)

लेकिन क्या यह पहले से नहीं हो रहा?

एक तरह से, हां। द डेटा रिटेंशन एंड इन्वेस्टिगेटरी पावर्स बिल, जिसे DRIP उपनाम दिया गया, संसद के माध्यम से इतनी तेजी से पारित हुआ कि इस पर वोट लेने का समय नहीं मिला (और 2014 के उन कई प्राइवेसी उल्लंघनों में से एक था जो आपके रडार के नीचे से निकल गए होंगे); कुछ ने DRIP को "बैक डोर से एक स्नूपर्स चार्टर... बिना किसी राजनीतिक आक्रोश के जिसने [मसौदा कम्युनिकेशन्स डेटा बिल] को पटरी से उतार दिया।"

DRIP पिछले कानूनों का विस्तार था, विशेष रूप से रेगुलेशन ऑफ इन्वेस्टिगेटरी पावर्स एक्ट 2000 (RIPA), 2003 कम्युनिकेशन्स एक्ट और 2009 डेटा रिटेंशन रेगुलेशन्स। इसे तब लागू किया गया जब यूरोपियन कोर्ट ऑफ जस्टिस ने टेलीकम्युनिकेशन्स डेटा के संग्रह को यूरोपियन कन्वेंशन ऑन ह्यूमन राइट्स के विपरीत माना।

एक "सनसेट क्लॉज" 2016 में DRIP को समाप्त होते देखेगा...

और इसलिए, ऐसा लगता है, स्नूपर्स चार्टर एन्क्रिप्टेड मैसेजिंग और इंटरनेट हिस्ट्री को शामिल करने के लिए एक और विस्तार है।

डेटा रिटेंशन एंड इन्वेस्टिगेटरी पावर्स बिल के सेक्शन 3 और 4 में यह भी कहा गया है कि, जबकि डेटा 12 महीने के लिए संग्रहीत किया जाता है, स्टेट सेक्रेटरी "प्रासंगिक कम्युनिकेशन्स डेटा के प्रतिधारण के बारे में आगे प्रावधान" जारी कर सकते हैं — या दूसरे शब्दों में, जानकारी को और भी लंबे समय तक संग्रहीत किया जा सकता है! यह स्पष्ट नहीं है कि यह द कम्युनिकेशन्स डेटा बिल पर भी लागू होगा या नहीं।

लोग स्नूपर्स चार्टर को लेकर चिंतित क्यों हैं?

सबसे पहले, पेरिस में हमलों को प्राइवेसी और फ्री स्पीच की अवधारणा के विपरीत कानून को आगे बढ़ाने के बहाने के रूप में उपयोग करना बेहद खराब स्वाद है — विशेष रूप से जब चार्ली हेब्दो स्वतंत्रता का राजदूत बना हुआ है।

होम सेक्रेटरी, थेरेसा मे, कहती हैं कि मैसेज कंटेंट एकत्र नहीं किया जाएगा; डेविड कैमरन ने भी कहा कि वे केवल "कम्युनिकेशन्स डेटा बनाए रखेंगे न कि कॉल की सामग्री।" इसके बजाय, बिल में, सिद्धांत रूप में, मैसेज प्राप्तकर्ताओं, आवृत्ति, और स्थानों के बारे में डेटा का प्रतिधारण शामिल हो सकता है — यानी, मेटाडेटा। एक आपराधिक अदालती मामले में, उदाहरण के लिए, यह मायने नहीं रखता कि मैसेज क्या कहता है, जब तक यह स्थापित न हो जाए कि दो लोग एक-दूसरे को जानते हैं या यहां तक कि उन्होंने किसी विशिष्ट तिथि पर एक-दूसरे से संपर्क किया।

यह ठीक लग सकता है, सिवाय इसके कि सीमित जानकारी से भी बहुत सारे आंकड़े निकाले जा सकते हैं: आखिरकार, इसी तरह प्रोवाइडर्स अपने ग्राहकों के बारे में जनसांख्यिकी तैयार करते हैं। इतना ही नहीं: Facebook और Twitter जैसी सोशल मीडिया साइट्स को भी आपके बारे में जानकारी एकत्र करने की आवश्यकता होगी — यह सब आपकी सामाजिक स्थिति, दायरे, और प्राथमिकताओं को इंगित कर सकता है।

और कौन जानता है कि किस व्यवहार के परिणामस्वरूप आपके विवरण सौंप दिए जाएंगे? ये ग्रे क्षेत्र सिर्फ एक कारण है कि स्नूपर्स चार्टर अधिकार प्रचारकों को परेशान कर रहा है।

यही मूल मुद्दा है: मानवाधिकार। क्या आतंकवाद स्वतंत्रता की कीमत है? हम निरंतर गोलीबारी और बमबारी के भय के बिना जीने के लिए कितना बलिदान करते हैं? और, यह ध्यान में रखते हुए कि कई संदिग्ध (चार्ली हेब्दो हत्याओं के लिए जिम्मेदार शूटर शामिल) वॉचलिस्ट पर हैं लेकिन किसी दिए गए समय पर पर्याप्त बड़ा खतरा नहीं माने जाते, यह डेटा आतंकवाद का मुकाबला करने में कितना प्रभावी है?

यहां तक कि लेबर MP, टॉम वॉटसन ने भी तर्क दिया कि DRIP "एक दुष्ट राज्य की याद दिलाने वाला लोकतांत्रिक डकैती" था: क्या यह विवरण स्नूपर्स चार्टर तक फैलता है?

यह सब बुरा नहीं हो सकता... क्या यह हो सकता है?

थेरेसा मे ने कहा:

"मैं इस बात को लेकर जुनूनी रूप से आश्वस्त हूं कि बाल दुर्व्यवहारियों के नेटवर्क से लड़ने की हमारी क्षमता — राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा का उल्लेख नहीं करने के लिए — इसका मतलब है कि हमें [हमारे कानून प्रवर्तन और खुफिया एजेंसियों की क्षमताओं में अंतराल] को संबोधित करने की आवश्यकता है, जैसा कि सरकार के 2012 में प्रकाशित मसौदा कम्युनिकेशन्स डेटा बिल में निर्धारित है।"

12 जनवरी को अपनी मंशा की घोषणा करते हुए, कैमरन ने भी कहा, "यह महत्वपूर्ण डेटा न केवल आतंकवाद में, बल्कि लापता लोगों को खोजने में, हत्या की जांच में, गंभीर अपराध की जांच में महत्वपूर्ण है।" द गार्जियन के केन मैकडोनाल्ड कहते हैं: "हाल के वर्षों में भारी-भरकम आपराधिक मुकदमेबाजी के एक भी टुकड़े के बारे में सोचना मुश्किल है जिसमें कम्युनिकेशन्स मेटाडेटा शामिल न हो: कंटेंट नहीं, बल्कि यह तथ्य कि कॉल की गईं, किसके द्वारा और किसको, और कब और कहां से।"

और इसके अलावा, कई टेलीकम्युनिकेशन और इंटरनेट प्रोवाइडर्स वैसे भी ये रिकॉर्ड पहले से ही शोध और मार्केटिंग उद्देश्यों के लिए रखते हैं। Facebook आपका डेटा बेचता है (और आप भी बेच सकते हैं!)। अगर यह डेटा वैसे भी एकत्र किया जाता है, तो क्या इसे संभावित रूप से खुफिया एजेंसियों को सौंपे जाने में बहुत नुकसान है? हालांकि, यह तर्क दिया जा सकता है कि व्यवसाय के लिए संग्रह, राज्य को अनावश्यक रूप से जानकारी सौंपने से पूरी तरह से अलग चीज है...

हम इसके बारे में क्या कर सकते हैं?

अपने पिचफोर्क नीचे रखें! यह अभी कानून नहीं है!

भले ही कंजर्वेटिव्स मई में सत्ता में वापस आ जाएं, द कम्युनिकेशन्स डेटा बिल को संसद में रखे जाने से पहले समितियों के माध्यम से पारित होना होगा। और फिर आम जनता का विरोध है: 2012 में, एक YouGov सर्वेक्षण में पाया गया कि सर्वेक्षण में शामिल केवल 6% लोगों ने सोचा कि सरकार बिल के लिए एक स्पष्ट और सम्मोहक तर्क देती है।

जब तक DRIP 2016 तक जारी रहता है, इसका उत्तराधिकारी अभी भी केवल एक संभावना है — विशेष रूप से क्योंकि संशोधन करने की आवश्यकता होगी।

इमेज क्रेडिट: I-Spy (Kit); डिपार्टमेंट फॉर बिजनेस, इनोवेशन, एंड स्किल्स।